Population 33,510 millions
PIB 51,583 milliards $US
Evaluation @rating
pays
Evaluation environnement
des affaires
| 2010 | 2011* | 2012(e) | 2013(p) | |
|---|---|---|---|---|
| Croissance PIB (%) |
3,5 |
-3,3 |
-11,1 |
-0,6 |
| Inflation (moyenne annuelle) |
13,1 |
18,3 |
28,6 |
17 |
| Solde budgétaire / PIB (%) |
-0,4 |
-1,3 |
-3,7 |
-3,2 |
| Solde courant / PIB (%) |
-2,1 |
-0,5 |
-7,4 |
-6,5 |
| Dette publique / PIB (%) |
72 |
76 |
98,8 |
111,4 |
(e) Estimations (p) Prévisions
* Pour le pays unifié jusqu’au 1er semestre 2011 et uniquement pour le Soudan à partir du 2ème semestre 2011
POINTS FORTS
- Membre de l’Union africaine et du COMESA (marché commun d’Afrique orientale et australe)
- Position stratégique entre le Moyen-Orient et l’Afrique de l’Ouest
- Relative stabilisation via l’accord pétrolier avec le Soudan du Sud
POINTS FAIBLES
- Perte de parts de revenus pétroliers à la suite de l’indépendance du Soudan du Sud
- Dette extérieure insoutenable
- Secteur bancaire en grande difficulté
- Manque d’investissements dans les infrastructures
- Lacunes importantes en termes de gouvernance
- Insécurité (notamment aux frontières avec le Soudan du Sud)
- Niveau élevé du chômage (notamment des jeunes) et de la pauvreté
APPRECIATION DU RISQUE
La récession s’atténuera en 2013
En 2012, la croissance a pâti des retombées négatives de l’indépendance du Soudan du Sud (proclamée en juillet 2011), ce dernier possédant les trois quarts des richesses pétrolières. En 2013, le pays devrait bénéficier de l’accord pétrolier (août 2012) avec le Soudan du Sud permettant de faire redémarrer la production et les exportations de pétrole. Néanmoins, le niveau élevé de l’inflation et le programme triennal d’austérité du gouvernement (adopté en juin 2012) devraient déprimer la consommation privée et publique. Quant à l’investissement, il devrait rester limité en raison des contraintes de financement et d’un climat des affaires risqué (forte insécurité liée aux tensions frontalières). Point positif, la demande extérieure pour les ressources aurifères du pays permettra de soutenir la production d’or. Du côté de l’offre, hormis le secteur minier, les services pourraient bénéficier d’un léger rebond si l’accord pétrolier avec le Soudan du Sud est appliqué et maintenu.
Par ailleurs, l’inflation, qui provient de la monétisation du déficit public par la banque centrale et de la dépréciation (décidée en juin 2012) du taux de change, devrait décélérer mais restera à un niveau très élevé, de nombreux produits alimentaires étant importés.
Précarité de la situation financière du pays
L’indépendance du Soudan du Sud a provoqué une chute brutale des échanges extérieurs du pays, auparavant tirés par le secteur pétrolier. En 2013, si l’accord pétrolier avec le Soudan du Sud perdure, le Soudan pourrait bénéficier de la reprise des exportations de pétrole. Même si l’accord venait à être suspendu, le pays devrait parvenir à réduire son déficit commercial grâce à l’augmentation de ses exportations d’or (moins de 10% du total des exportations avant la sécession et désormais autour de 50%). D’autant que la taille de la population ayant été de fait réduite par la sécession, les besoins en importations de biens (produits alimentaires, biens d’équipements) devraient décélérer. Néanmoins, les importations de services et les rapatriements de profits des sociétés étrangères continueront de peser sur le solde courant. Dans ce contexte, le déficit courant restera élevé et les IDE ne suffiront pas à le couvrir, dissuadés par les tensions politiques. Le pays devra donc s’endetter davantage alors que le niveau de sa dette extérieure est déjà insoutenable. Il est peu probable que le Soudan bénéficie cette année d’un allégement de sa dette (initiative PPTE) compte tenu notamment de l’inculpation par la Cour Pénale Internationale du président al-Bashir pour crimes de guerre.
L’indépendance du Soudan du Sud a également eu des répercussions négatives sur les finances publiques : chute des recettes liées à la perte des revenus pétroliers (qui représentaient auparavant 50% des recettes). Mais le programme d’austérité du gouvernement devrait permettre, à terme, de pallier en partie cette perte, ce qui néanmoins devrait se faire au prix d’une consommation domestique déprimée. En effet, le programme prévoit une augmentation de la TVA (de 15 à 17%) et de plusieurs autres taxes, ainsi que la réduction progressive des subventions (essence, produits alimentaires comme le sucre) jusqu’à leur disparition complète d’ici fin 2014. Plusieurs dépenses, jugées non prioritaires, seront également coupées, à l’exception de celles concernant la protection sociale.
Par ailleurs, les fragilités du secteur bancaire, notamment au regard du taux élevé de créances douteuses, seront exacerbées par les difficultés financières et économiques du pays qui les poussent à durcir et limiter leur offre de crédit au secteur privé.
Les tensions politiques persistent et pèsent sur l’environnement des affaires
Suite à l’indépendance du Soudan du Sud (majoritairement chrétien et animiste) proclamée le 9 juillet 2011, les relations avec le Soudan (musulman) se sont rapidement détériorées en raison des désaccords frontaliers entre les deux entités (notamment autour de la zone pétrolifère d’Abyei). La suspension de la production pétrolière du Sud en janvier 2012, faisant suite à une saisie soudanaise de barils produits par le Soudan du Sud et transitant par le Nord, a amplifié les tensions jusqu'à l’invasion de la région soudanaise pétrolifère de Heglig par les troupes sud-soudanaises pendant plusieurs jours. Actuellement, le dialogue a repris sur la question pétrolière mais les questions frontalières ne sont toujours pas réglées. Cela pourrait remettre en cause l’accord sur la reprise de la production pétrolière dans le Soudan du Sud et faire rebasculer la zone dans la violence. D’autant que les dirigeants des deux pays doivent eux-mêmes faire face à de fortes tensions internes politiques (groupes rebelles) et sociales (nourries par la pauvreté). Enfin, ce contexte décourage de plus en plus l’investissement et l’aide extérieure.
