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Émirats arabes unis
Russie (Fédération de)La croissance économique reste modérée et dépend largement de l'accord nucléaire
La baisse des prix du pétrole et la concurrence extérieure sur le marché pétrolier, principalement de la part de la Russie, pèseront sur la croissance de l'Iran. Le ralentissement de la consommation publique pèsera sur la croissance du PIB, car les recettes fiscales provenant des ventes d'hydrocarbures (près de 15 % des recettes totales) sont toujours entravées par les sanctions américaines persistantes. En revanche, l'atténuation de la dépréciation du riyal (qui, de fin 2022 à fin mai 2023, a perdu 20 % de sa valeur par rapport à l'USD sur le marché parallèle) et la baisse des prix mondiaux des denrées alimentaires aideront l'inflation annuelle à décélérer pour atteindre 40 % en 2024, contre près de 50 % en 2022. Cela se traduira par une légère accélération de la consommation des ménages (environ 45 % du PIB). En outre, l'investissement (35 % du PIB) commencera à se redresser progressivement au cours de la période à venir, principalement grâce à la reprise des relations diplomatiques avec l'Arabie saoudite en 2023 et à la hausse des investissements en provenance de la Russie. Cette dernière est devenue le premier investisseur étranger de l'Iran en 2022 avec un investissement total de 2,76 milliards USD. Les perspectives économiques du pays en 2023 et 2024 dépendront également de l'issue des négociations et des efforts diplomatiques en cours pour relancer l'accord sur le nucléaire iranien. Si les pourparlers indirects avec les États-Unis aboutissent à un assouplissement des sanctions internationales, cela pourrait accroître les investissements étrangers et l'accès aux marchés mondiaux, et par conséquent améliorer les perspectives économiques de l'Iran. En 2024, une légère augmentation de la production de pétrole (9 % du PIB) est attendue, d'environ 0,5 % par rapport à l'année précédente, pour atteindre 3,7 millions de barils par jour (selon le BMI), en fonction de la demande de la Chine et d'autres pays asiatiques, pour laquelle l'Iran est en concurrence avec la Russie. Quelle que soit l'évolution de cet aspect, la croissance de l'Iran restera confrontée à des défis en raison de la nécessité de réformes structurelles, du sous-développement du secteur privé, du niveau élevé de la bureaucratie et de l'environnement des affaires exécrable.
Narrower current account surplus, budget deficit remains wide
L'excédent de la balance courante de l'Iran devrait se réduire au cours des prochains trimestres, car ses exportations resteront sous pression en raison de la baisse des prix de l'énergie, de la concurrence accrue de la Russie et de la lenteur de la reprise des exportations du secteur non pétrolier, telles que les produits pétrochimiques et miniers. La baisse des exportations réduira la disponibilité des devises étrangères pour financer les importations, réduisant ainsi la croissance des importations, y compris les intrants intégrés dans les exportations. Le déficit traditionnel du commerce des services persistera.
Le déficit budgétaire se creusera légèrement en raison de la baisse des recettes pétrolières, bien que les autorités s'efforcent de réduire les dépenses. Les salaires du secteur public, les dépenses liées à la sécurité et à la protection sociale continueront à peser sur les comptes budgétaires. Toutefois, les efforts des autorités pour réduire les dépenses et transférer la charge du financement des projets sur le secteur privé devraient permettre de réduire le déficit budgétaire à plus long terme. Toutefois, le processus sera très progressif et lent.
Risques persistants sur les fronts politiques et sociaux
Le premier défi est lié à un retour à l'accord sur le nucléaire iranien, officiellement connu sous le nom de Plan global d'action conjoint (JCPOA), dont les États-Unis se sont retirés unilatéralement en mai 2018. Un retour à l'accord semble difficile à réaliser dans le contexte géopolitique mondial actuel, malgré les récents pourparlers indirects entre l'Iran et les États-Unis. Les relations (ou l'absence de relations) de l'Iran avec ses principaux voisins, en particulier l'Arabie saoudite, Israël, l'Égypte, la Russie, Oman et les Émirats arabes unis, continueront de façonner le paysage extérieur, ainsi que l'avenir de l'Irak, du Liban, de la Syrie et du Caucase du Sud. Les rivalités actuelles, la concurrence pour l'influence et les luttes de pouvoir régionales pourraient potentiellement accroître les tensions. À l'inverse, l'établissement de liens plus étroits avec l'Arabie saoudite, y compris la réouverture de leurs ambassades, pourrait contribuer positivement au commerce régional. Par ailleurs, après le début de la guerre entre l'Ukraine et la Russie en février 2022, les relations entre l'Iran et la Russie sont entrées dans une nouvelle ère de coopération mutuelle sur les plans militaire, économique et géopolitique.
L'Iran a connu plusieurs vagues de protestations populaires et de répressions violentes ces dernières années (la dernière en 2022-2023), motivées par des difficultés économiques, des griefs sociaux et des dissensions politiques résultant des restrictions des libertés civiles, de la répression et du mécontentement à l'égard des politiques gouvernementales. En outre, la mort éventuelle du guide suprême, l'ayatollah Ali Khamenei, augmenterait les risques politiques à court terme, surtout si son successeur s'avérait être une déception pour les nombreux Iraniens qui espèrent un plus grand degré de liberté politique.
