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Norvège

Norvège

Population 5,4 millions
PIB par habitant 75 294 $US
A2
Evaluation des risques pays
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Synthèse

principaux Indicateurs économiques

  2018 2019 2020 (e) 2021 (p)
Croissance PIB (%) 1,1 0,9 -0,7 3,2
Inflation (moyenne annuelle, %) 2,8 2,2 1,3 2,8
Solde public / PIB (%)* 7,9 6,6 -1,1 -1,6
Solde courant / PIB (%) 8,0 2,8 2,0 4,5
Dette publique / PIB (%) 39,1 40,2 41,1 41,8

(e) : Estimation (p) : Prévision *Le budget public comprend les retraits du Fonds souverain

POINTS FORTS

  • D'énormes gisements de pétrole et de gaz naturel
  • Niveau de vie élevé
  • Large consensus politique
  • Un système bancaire bien capitalisé
  • Grand fonds souverain (environ 300 % du PIB du continent)

POINTS FAIBLES

  • Déficit budgétaire structurel si l'on exclut les revenus du pétrole et du gaz.
  • Endettement élevé des ménages (111 % du PIB nominal en 2020)
  • Coûts salariaux importants
  • Pénurie de travailleurs qualifiés

Appréciation du risque

Une reprise rapide après une brève récession

La pandémie du COVID-19 a frappé l'économie norvégienne au printemps 2020 de manière rapide et ponctuelle, car non seulement le gouvernement a dû instaurer un confinement de plusieurs semaines, mais le prix du pétrole s'est également effondré, en raison de l'absence de demande énergétique de l'étranger. Le secteur énergétique norvégien représente 17% du PIB, 19% des investissements et 52% des exportations. Cependant, ce qui avait été un problème au printemps 2020 s'est transformé en un coup de fouet pour l'économie norvégienne, car la demande mondiale d'énergie a rapidement repris. La production dans l'industrie pétrolière et dans le secteur du raffinage a augmenté sensiblement et le prix du pétrole Brent a augmenté presque constamment, atteignant en moyenne 74 USD par baril en juillet 2021, un record sur trois ans. Les investissements dans le secteur pétrolier se sont rapidement redressés et sont encore soutenus par les mesures d'allégement fiscal prises par le gouvernement en faveur de l'industrie pétrolière, qui s'appliquent à tous les nouveaux projets de développement lancés avant la fin de 2022. En dehors du secteur de l'énergie, les perspectives de l'économie norvégienne sont positives mais un peu ternes. Au total, la Norvège a subi trois grandes vagues COVID-19, au printemps 2020, de novembre 2020 à janvier 2021, et au printemps 2021, la plus forte. De fortes restrictions ont été mises en œuvre de la fin de 2020 à la fin du printemps 2021, ce qui a entraîné une baisse de l'activité économique sur le continent norvégien de -1,1 % en glissement trimestriel au premier trimestre 2021. Depuis lors, l'économie continentale s'est sensiblement redressée avec une consommation privée plus forte, en raison de la levée des restrictions. Les perspectives de la consommation privée restent bonnes pour le reste de l'année. De nombreux Norvégiens auront à nouveau passé leurs vacances d'été en Norvège et soutenu le marché intérieur, la Norvège ayant généralement un solde touristique négatif. En outre, le marché du travail devrait continuer à se redresser, sans pour autant retrouver les niveaux d'avant COVID-19 avant la fin de l'année. La prolongation du régime des congés jusqu'à la fin juin 2021 aurait dû soutenir davantage le pouvoir d'achat. Une partie de la hausse des revenus qui en résulte sera absorbée par une augmentation des prix à la consommation. Toutefois, le taux d'inflation moyen de 2,8 % en 2021 restera dans les limites normales. L'augmentation des investissements privés et une demande plus forte de produits norvégiens de la part des principaux partenaires commerciaux comme le Royaume-Uni, l'Allemagne ou les Pays-Bas favoriseront également une croissance économique plus forte. Le gouvernement a introduit pour 2021 de nouvelles impulsions fiscales de 128,5 milliards de NOK (3,6 % du PIB). (3,6 % du PIB) qui se concentrent principalement sur les projets d'infrastructure, le développement des énergies vertes et les dépenses de défense. Une partie de ces dépenses sera financée par l'augmentation de 5 % de la taxe sur le CO². En outre, plusieurs mesures de soutien aux entreprises et aux ménages ont été prolongées jusqu'en 2021, avec 500 millions de couronnes supplémentaires pour les programmes d'aide aux entreprises. La Norges Bank a abaissé son taux d'intérêt directeur de 1,50 % à 0 % en 2020. En outre, elle a fourni des liquidités supplémentaires aux banques sous forme de prêts de diverses échéances. Pour 2021, la Banque devrait maintenir son taux d'intérêt directeur à 0 %. Toutefois, en raison du développement économique robuste, nous ne pouvons pas exclure une première hausse de taux de 25 points de base avant la fin de 2021.

 

Les comptes publics sont gérables grâce au fonds souverain

Avec des dépenses croissantes pour les mesures de soutien exceptionnelles et des recettes fiscales qui n'augmentent que lentement, la capacité de financement nette des administrations publiques devrait atteindre un niveau encore plus élevé qu'en 2020 (-11,4% du PIB après -10,4% en 2020). Toutefois, cette situation sera en grande partie compensée par les retraits du fonds souverain (SWF). En temps normal, ils sont limités à 3% de la valeur du fonds, ce qui correspond au rendement annuel attendu du fonds. En 2021, ils atteindront 3,7% (comme en 2020). La charge de la dette publique restera donc modérée. L'excédent de la balance courante sera stimulé par la hausse des exportations de pétrole et d'industrie ainsi que par la vigueur des exportations de services et retrouvera son niveau "normal".

 

Un gouvernement sur une route rocailleuse jusqu'aux prochaines élections de septembre 2021

La Première ministre Erna Solberg, du Parti conservateur (45 sièges sur 169 au Parlement), dirige une coalition gouvernementale minoritaire avec le Parti libéral (8 sièges) et le Parti chrétien-démocrate (8 sièges). L'ancien partenaire de la coalition, le Parti du progrès (FrP, 26 sièges) a quitté la coalition en janvier 2020. La coalition gouvernementale a encore besoin de son soutien, qui est de plus en plus difficile à obtenir et a conduit à une impasse politique. L'opposition profite de cette évolution. Dans les sondages de la mi-août, les conservateurs n'ont atteint qu'une part de 20 % des voix, ce qui est l'une des plus faibles de ces cinq dernières années. Le parti travailliste de l'opposition a gagné un certain soutien et est arrivé en tête des sondages avec 24 %, ce qui reste un résultat relativement faible pour lui. Néanmoins, avec le Parti du centre, qui se développe bien (17% des sondages) et quelques petits partenaires, le Parti travailliste a les meilleures chances de diriger le futur gouvernement après les élections du 13 septembre 2021. Alors que le Parti travailliste soutient l'adhésion de la Norvège à l'OTAN et l'accord sur l'Espace économique européen (EEE), le Parti du centre et certains petits partis s'y opposent et pourraient, en cas de bons résultats, modifier la politique étrangère norvégienne.   

 

Dernière mise à jour : Août 2021

Paiement

Les virements bancaires sont de loin le moyen de paiement le plus communément utilisé. Toutes les plus importantes banques norvégiennes ont recours au réseau électronique SWIFT, qui offre un service de transfert de fonds internationaux à moindre coût, flexible et rapide.

L’utilisation des comptes centralisateurs, fondée sur un système centralisé d’encaissement local et une gestion simplifiée des transferts de fonds, constitue également un procédé communément usité.

Les paiements électroniques, comprenant l’exécution d’ordres de paiement via le site Internet de la banque du client, gagnent rapidement en popularité.

La lettre de change et les chèques ne sont pas d’un usage courant. Leur utilisation est déconseillée, car ils doivent répondre à un certain nombre d’exigences formelles afin d’être valides. En outre, les créanciers refusent fréquemment les chèques comme moyen de paiement. En règle générale, ces deux instruments servent principalement à confirmer l’existence d’une créance.

À l’inverse, les billets à ordre (gjeldsbrev) relèvent d’une pratique bien plus courante dans les transactions commerciales. Ils offrent des garanties supérieures, lorsqu’ils sont associés à une reconnaissance non équivoque de la somme due qui, en cas de défaut ultérieur, permettra au bénéficiaire d’obtenir un titre exécutoire du tribunal compétent (Namrett).

Recouvrement des créances

Phase amiable

Le processus de recouvrement débute lorsque le débiteur reçoit sous 14 jours une mise en demeure de payer le montant principal, auquel s’ajoutent les pénalités convenues contractuellement.

Lorsqu’un contrat ne contient aucune clause de pénalité spécifique, les intérêts commencent à courir 30 jours après l’envoi d’une mise en demeure de payer par le créditeur. Depuis 2004, ils sont calculés au taux directeur de la Banque centrale de Norvège (Norges Bank) en vigueur au 1er janvier ou au 1er juillet de l’année concernée, majoré de sept points de pourcentage.

En l’absence de paiement, ou si aucun accord n’est trouvé, les créanciers peuvent introduire un recours devant une Commission de conciliation (Forliksrådet), un organe quasi administratif. Pour bénéficier de cette procédure, les créanciers doivent déposer des documents justifiant la créance en litige, qui doit être libellée en couronnes norvégiennes.

La Commission de conciliation octroie ensuite au débiteur un court délai pour répondre à la réclamation introduite, avant d’entendre les parties, que ce soit en personne ou par le biais de leurs mandataires officiels (stevnevitne). À ce stade de la procédure, le recours à des avocats n’est pas systématique. L’accord ainsi obtenu sera exécutoire au même titre qu’un jugement.

 

Procédure judiciairE

Si la procédure n’aboutit à aucun règlement, l’affaire sera transmise au tribunal de première instance à des fins d’instruction. Si toutefois la réclamation est jugée recevable, la Commission de conciliation a le pouvoir de rendre une décision, qui a la valeur d’une décision de justice.

Lorsqu’un dossier est soumis à la Cour supérieure, la procédure commence par l’envoi au débiteur d’une assignation à comparaître devant la Cour municipale ou la Cour de district. L’assignation remise au débiteur est assortie de l’obligation pour ce dernier de notifier le tribunal de son intention de se défendre, le cas échéant.

Si le défendeur ne répond pas à la convocation dans les délais prescrits (environ trois semaines), ou ne se présente pas à l’audition, la Commission prononce une décision par défaut, qui a, elle aussi, valeur de décision de justice. La durée de la procédure varie d’un tribunal à l’autre.

Les réclamations plus complexes ou contestées sont entendues par le tribunal de première instance (Byret). La procédure plénière de ce tribunal est basée sur des témoignages oraux et des mémoires écrits. Le tribunal examine les arguments et entend les témoins des parties, avant de rendre un jugement.

Étant donné qu’il n’existe pas de tribunaux commerciaux en Norvège, le tribunal des faillites (Skifteret) est compétent pour juger les affaires de cessions de capitaux et de successions patrimoniales ainsi que les procédures d’insolvabilité. 

Exécution d’une décision de justice

Dans le cas des litiges, qui ne dépassent pas le cadre national, une décision est exécutoire pour dix ans dès lors qu’elle est définitive. Si le débiteur ne se conforme pas à la décision, le créancier peut demander au tribunal un titre exécutoire, qui prend la forme d’une ordonnance de saisie des biens et des ressources financières du débiteur.

Bien que la Norvège ne soit pas membre de l’Union européenne, en ce qui concerne les sentences étrangères rendues dans un pays de l’Union, elle a adopté des conditions d’application particulières comme les injonctions européennes de payer et la procédure européenne de règlement des petits litiges, au titre du « régime de Bruxelles ». Les sentences émises par des pays qui ne font pas partie de l’Union sont appliquées sur la base de la réciprocité, sous réserve de l’existence d’un accord bilatéral ou multilatéral, dont la Norvège et le pays concerné sont signataires.

Procédure d’insolvabilité

Procédures extrajudiciaires

Les réorganisations d’initiative privée sans supervision judiciaire relèvent d’une pratique courante en Norvège, bien qu’elles ne soient pas régies par la loi. Débiteurs et créanciers sont libres de parvenir à tout type d’arrangement, mais en pratique, c’est souvent la loi sur les faillites et la restructuration des dettes qui s’applique. Si elles le souhaitent, les parties peuvent confier à une tierce partie (un avocat ou un comptable) le soin de gérer le processus.

 

Restructuration de la dette

Cette procédure relève uniquement de l’initiative du débiteur. Sa situation financière est évaluée par un comité de supervision désigné par le tribunal, puis une proposition de concordat est préparée. Si le tribunal donne son accord, les activités du débiteur se poursuivent sous la supervision d’un comité de concordat et d’un syndic de faillite désigné par le tribunal, lesquels formulent ensuite un projet de concordat. Une procédure de restructuration de la dette peut déboucher sur un règlement total de la dette, sur un concordat ou sur l’engagement d’une procédure de faillite.

 

Procédure de faillite

La procédure peut être engagée sur décision du tribunal, après requête du débiteur ou du créancier. Le cas échéant, le créancier doit couvrir les frais liés à la procédure. Le tribunal désigne alors un syndic de faillite et évalue la nécessité éventuelle de constituer un comité des créanciers, avant d’émettre une ordonnance de mise en faillite, en laissant aux créanciers le temps de déposer leurs réclamations (entre trois et six semaines). Tous les actifs du débiteur sont confisqués, la dette est évaluée et une liste des réclamations est établie.

Courbe des faillites Norvège
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