Allemagne

principaux Indicateurs économiques

(e) : Estimation (p) : Prévision

appréciation du risque

La guerre en Ukraine entraîne une flambée de l'inflation et contrarie la reprise économique

La guerre en Ukraine, et les sanctions de l'UE contre la Russie et le Belarus qui en découlent, ont considérablement modifié les perspectives de l'économie allemande en 2022. Bien que le commerce direct avec la Russie, l'Ukraine et le Belarus soit très limité (par exemple, la Russie est le 15e partenaire commercial de l'Allemagne, représentant 2,3 % du commerce total de marchandises en 2021), les conséquences sont fortes en raison des perturbations dans la chaîne d'approvisionnement (comme dans les secteurs de la chimie et de l'automobile, qui représentent ensemble environ 6,5 % du PIB) et dans les importations d'énergie. Comme on ne s'attend pas à un arrêt complet des importations d'énergie en provenance de Russie et du Belarus, l'impact principal est causé par la flambée des prix de l'énergie, les prix du pétrole ayant augmenté de 52 % et ceux du gaz naturel de 55 % entre le début de 2022 et le début d'avril. Outre la hausse des prix de l'énergie, de nouvelles perturbations dans la chaîne d'approvisionnement et la hausse des prix des denrées alimentaires ont entraîné une augmentation record des prix à la production (la plus élevée depuis 1949), qui s'est traduite par un taux d'inflation des prix à la consommation de 7,3 % en mars 2022. Il s'agit du niveau le plus élevé depuis l'automne 1981, au lendemain du deuxième choc pétrolier. Si les pressions inflationnistes devraient diminuer lentement au second semestre, elles devraient rester élevées, bien au-dessus de l'objectif de 2 % de la BCE. Des accords salariaux plus élevés avec les syndicats devraient encore pousser l'inflation, ainsi que l'augmentation du salaire minimum de 9,82 euros par heure à 10,45 euros en juillet 2022 et à 12 euros en octobre 2022. Au total, les salaires nominaux devraient augmenter de 2,5 % cette année et de 4,4 % supplémentaires en 2023, ce qui pourrait soutenir une inflation plus élevée. La BCE réagit lentement à cette forte dynamique d'inflation. La banque centrale a mis fin au programme d'achat d'urgence face à la pandémie (PEPP) en mars et pourrait mettre fin à tous les achats d'assouplissement quantitatif au troisième trimestre 2022. Une première augmentation du taux de dépôt est attendue vers la fin de l'année, cependant, les banquiers centraux seront probablement prudents avec les hausses de taux, car ils veulent calmer les marchés financiers et maintenir les rendements des obligations européennes à un niveau bas. En raison de la dynamique d'inflation élevée, le pouvoir d'achat des ménages diminuera sensiblement, même si, au moins au début de l'année, l'épargne élevée qui s'est accumulée au cours des deux dernières années de pandémie en atténuera une partie. Néanmoins, la consommation devrait diminuer au cours du premier semestre de l'année. Les investissements privés devraient également diminuer, en raison des perturbations de la chaîne d'approvisionnement et des sanctions, mais aussi en raison de la forte incertitude concernant l'évolution de la guerre. Le secteur public soutiendra la croissance en augmentant les investissements militaires, en accordant des subventions à l'énergie pour atténuer l'effet de la flambée des coûts énergétiques (par exemple, une subvention aux ménages pour l'achat de combustibles pendant trois mois et un paiement unique de 300 euros pour chaque ménage), et en apportant un soutien supplémentaire aux entreprises qui doivent encore faire face aux mesures liées à la COVID-19. Ces mesures s'ajoutent aux investissements structurels publics annoncés de 51,8 milliards d'euros (1,4 % du PIB) en 2022. Si nous ne prévoyons qu'une croissance très limitée sur le reste de l'année, elle dépendra fortement de l'évolution de la pandémie COVID-19 et d'éventuelles nouvelles mutations. 

Un déficit public pour la troisième année consécutive, bien que se résorbant

Même en incluant les nouvelles mesures de soutien de l'État, les dépenses ne devraient pas beaucoup augmenter par rapport aux années précédentes, tandis que les recettes fiscales devraient être plus importantes en 2022. Le solde public s'en trouvera amélioré, mais le déficit subsistera pour la troisième année consécutive. Grâce aux faibles taux d'intérêt, le ratio de la dette publique devrait rester stable. L'excédent de la balance courante de l'Allemagne devrait diminuer. En raison de nouvelles perturbations de la chaîne d'approvisionnement, la croissance des exportations devrait ralentir, tandis que les importations nominales pourraient augmenter en raison de la hausse des prix à l'importation. En outre, la balance des services pourrait lentement redevenir légèrement déficitaire, après l'assouplissement progressif des restrictions mondiales sur les voyages, tandis que la balance des revenus d'investissement (excédent) et la balance des transferts courants (déficit) ne devraient connaître que des changements cosmétiques.

La première coalition gouvernementale tripartite de l'histoire allemande 

En septembre 2021, le SPD, parti social-démocrate, remporte les élections législatives avec 25,7 % des voix, juste devant le CDU/CSU, parti chrétien-démocrate, avec 24,1 %. Les Verts écologistes arrivent en troisième position (14,8 %), suivis du FDP libéral (11,5 %), de l'AfD de droite (10,3 %) et de la gauche (4,9 %). Le SPD, les Verts et le FDP ont formé en décembre 2021 la toute première coalition tripartite au niveau fédéral sous la direction du nouveau chancelier Olaf Scholz (SPD). La guerre en Ukraine a forcé un changement dans certains domaines politiques, souvent en contraste direct avec l'idéologie des partis de la coalition. Le parti des Verts, issu du mouvement pacifiste des années 1980, a soutenu un paquet d'investissements d'une valeur de 100 milliards d'euros pour l'armée. En outre, le ministre de l'économie Habeck (Verts) a visité des pays du Moyen-Orient (comme le Qatar) pour commander davantage de gaz pour l'Allemagne. De l'autre côté, le ministre libéral des finances Lindner (FDP) a annoncé davantage de programmes de soutien à la population pour faire face à la hausse des prix de l'énergie via l'augmentation de la dette publique. Néanmoins, comme tous les partis visent un style politique pragmatique, la coalition semble stable et devrait tenir jusqu'aux prochaines élections de septembre 2025.

Dernière mise à jour : Avril 2022

Paiement

Le virement bancaire (Überweisung) reste le moyen de paiement dominant. Toutes les plus importantes banques allemandes sont reliées au réseau SWIFT, qui leur permet de fournir des services de transfert de fonds rapides et efficaces. Le système général de prélèvement SEPA et le système des prélèvements SEPA entre entreprises sont les plus nouvelles formes de prélèvement automatique.

La lettre de change et les chèques ne sont pas des instruments de paiement d’un usage très courant en Allemagne. Dans ce pays, la lettre de change implique une position financière précaire ou témoigne d’une certaine méfiance à l’égard du fournisseur. Le chèque n’est pas considéré comme un paiement, mais comme une « tentative de paiement » : dans la mesure où la loi allemande ignore le principe des chèques certifiés, le tireur conservant toujours la possibilité de faire opposition pour quelque motif que ce soit. Les banques peuvent en outre refuser les paiements si le compte est insuffisamment provisionné. Les chèques sans provision sont relativement fréquents. En règle générale, ni la lettre de change ni le chèque ne sont considérés comme des moyens de paiement efficaces, même s’ils autorisent le recours à une procédure accélérée de recouvrement en cas d’impayé.

Recouvrement des créances

Phase amiable

Pour obtenir un recouvrement, il est indispensable de tenter de le résoudre à l’amiable. La procédure de recouvrement débute généralement par l’envoi d’une dernière mise en demeure de payer adressée par courrier ordinaire ou recommandé, rappelant au débiteur ses obligations de paiement.

La loi sur l’accélération des paiements exigibles (Gesetz zur Beschleunigung fälliger Zahlungen) prévoit que le client est considéré comme étant en défaut de paiement, si une dette reste impayée 30 jours après la date d’échéance du paiement et après réception d’une facture ou d’une demande de paiement équivalente, à moins que les parties n’aient convenu d’un délai de paiement différent dans le contrat d’achat. Le débiteur est en outre redevable d’intérêts de retard et d’autres frais de pénalité à l’expiration de ce délai.

En Allemagne, le recouvrement de dettes est une pratique courante et recommandable.

Procédure judiciaire

Procédure accélérée

Pour autant que la créance soit incontestée, le créancier pourra avoir recours à l’injonction de payer (Mahnbescheid), qui est une procédure simplifiée et peu onéreuse. Le créancier décrit les caractéristiques de la créance, ce qui permet d’obtenir assez rapidement un titre exécutoire, par l’utilisation du service de relance en ligne (Mahnportal), d’interfaces directes ou de formulaires pré imprimés (seulement pour les particuliers). Ces procédures automatisées et centralisées (pour chaque Bundesland, État fédéré) sont disponibles dans toute l’Allemagne.

Ce type d’action relève de la compétence du tribunal local (Amtsgericht) de la région dans laquelle se trouve le domicile ou l’activité du demandeur. Pour les créanciers étrangers, le tribunal compétent est le tribunal local de Wedding (Berlin). La présence d’un avocat n’est pas obligatoire.

Le débiteur dispose d’un délai de deux semaines à compter de la notification pour régler ou pour former opposition à l’injonction de payer (Widerspruch). Si le débiteur ne forme pas opposition dans le délai prévu, le créancier peut déposer une requête visant à obtenir un titre exécutoire (Vollstreckungsbescheid).

Procédure ordinaire

Au cours de la procédure ordinaire, le tribunal peut demander aux parties ou à leurs avocats d’établir le bien-fondé de leur plainte, qu’il sera ensuite le seul autorisé à apprécier. Chaque adversaire est invité également à présenter un mémoire détaillant ses prétentions, dans les délais impartis.

Une fois suffisamment instruit, le tribunal rendra, en audience publique, un jugement motivé (begründetes Urteil).

Il est de règle que la partie déboutée supporte l’ensemble des frais de l’instance, y compris les honoraires d’avocat de la partie qui a eu gain de cause, dans la mesure où ces honoraires restent conformes à l’annexe sur les barèmes officiels (le Rechtanwaltsvergütungsgesetz, RVG). En cas de succès partiel, les frais et honoraires sont supportés par chaque partie au prorata du montant reconnu. Le déroulement de la procédure ordinaire peut prendre entre trois mois et un an, tandis que le traitement des réclamations portées devant la Cour suprême fédérale peut durer jusqu’à six ans.

Une décision en appel (Berufung) peut être portée devant un tribunal de première instance si la somme en litige dépasse 600 EUR. Un recours en appel sera également recevable par le tribunal de première instance si l’affaire comporte une question de principe ou si elle implique une évolution du droit, pour la garantie d’une « jurisprudence homogène ».

Exécution d’une décision de justice

L’application d’une décision de justice peut commencer une fois qu’elle est réputée définitive. Si les débiteurs ne respectent pas la décision, leurs comptes en banque peuvent être clôturés et/ou un huissier local peut procéder à la saisie et à la vente de leurs biens.

En ce qui concerne l’application des sentences étrangères, pour obtenir une ordonnance d’exequatur, le créancier a besoin une traduction certifiée et reconnue de la décision en allemand, d’un titre exécutoire de cette décision et d’une clause d’exécution. Les sentences prononcées par les tribunaux de pays membres de l’Union européenne sont reconnues sans qu’il soit nécessaire d’engager une procédure quelconque, sous réserve de restrictions prévues par le droit européen.

Procédure d’insolvabilité

Procédures extrajudiciaires

Les débiteurs peuvent tenter de renégocier leurs dettes avec leurs créanciers, et se protéger ainsi des demandes prématurées de remboursement. Toutefois, la procédure est dans l’intérêt des créanciers, dans la mesure où elle peut se révéler plus rapide et moins onéreuse qu’une procédure formelle d’insolvabilité.

Restructuration durable

Sur dépôt d’une requête auprès du tribunal des faillites, motivée par une pénurie de liquidité ou un surendettement du débiteur, le tribunal peut engager une procédure préliminaire d’insolvabilité. Il nomme alors un administrateur provisoire afin d’explorer les possibilités de restructuration de la société. Si l’administrateur autorise cette restructuration, c’est ensuite une procédure formelle qui commence, au titre de laquelle est désigné un administrateur chargé de garantir la poursuite des activités de l’entreprise du débiteur tout en préservant ses biens.

Liquidation judiciaire

La liquidation peut être engagée sur demande du débiteur ou du créancier, sous réserve que le débiteur soit dans l’incapacité de régler ses dettes dans le délai imparti. Une décision de liquidation permet de reconnaître les créanciers. Une fois l’entreprise radiée du registre des sociétés, les créanciers doivent déposer leur réclamation auprès de l’administrateur de liquidation dans un délai de trois mois consécutifs à la publication de la décision.

Réserve de propriété

La réserve de propriété est une clause écrite dans le contrat, au titre de laquelle le fournisseur conserve la propriété des biens livrés jusqu’au paiement intégral du prix par l’acheteur. Il existe trois versions de cette réserve :

• réserve simple : le fournisseur conserve la propriété des biens livrés jusqu’au paiement intégral du prix par l’acheteur ;
• réserve élargie : la réserve est élargie à la vente ultérieure des biens concernés ; l’acheteur transfère au fournisseur initial les réclamations issues de la revente à une tierce partie ;
• réserve étendue : la réserve est étendue aux biens transformés en un nouveau produit et le fournisseur initial reste propriétaire ou copropriétaires à hauteur de la valeur de sa livraison.