Les études économiques et analyses risques pays et risques sectoriels Coface
Australie

Australie

Population 25,5 millions
PIB par habitant 54 348 $US
A3
Evaluation des risques pays
A1
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Synthèse

principaux Indicateurs économiques

  2018 2019 2020 (e) 2021 (p)
Croissance PIB (%) 2,7 1,8 -3,0 3,5
Inflation (moyenne annuelle, %) 1,9 1,6 0,7 1,3
Solde public / PIB (%) -1,2 -3,9 -10,0 -10,5
Solde courant / PIB (%) -2,1 0,6 1,8 -0,1
Dette publique / PIB (%) 41,7 46,3 60,4 70,2

(e) : Estimation (p) : Prévision

POINTS FORTS

  • Proximité géographique des économies asiatiques dynamiques
  • Une qualité de vie attractive, l'immigration contribuant à la croissance démographique
  • Riche dotation en ressources minérales
  • Niveaux modérés de la dette publique
  • Un potentiel touristique élevé

POINTS FAIBLES

  • Exposé à la volatilité des prix des matières premières (en particulier le minerai de fer, le charbon et le GNL)
  • L'économie reste dépendante de la demande chinoise
  • Dette importante des ménages (185 % du revenu disponible brut)
  • Pénurie d'infrastructures du fait de l'étendue du territoire national
  • Exposition à l'augmentation des feux de brousse et des sécheresses
  • Disparité entre les États fédérés

appréciation du risque

Une reprise avec des risques de détérioration

La croissance devrait rebondir progressivement en 2021, même si des risques persistants de détérioration pourraient indiquer une reprise plus lente. Les mesures de confinement et les couvre-feux imposés par le gouvernement en mars et juillet 2020 ont pesé sur la consommation des ménages (55 % du PIB) à cause d’une hausse du chômage établi à 6,8 % en novembre 2020 après avoir atteint un pic à 7,5 % en juillet. Le taux d'épargne des ménages est passé à 19,8 % au deuxième trimestre (6,0 % au premier trimestre) contre 5,9 % à la même période en 2019. Cette épargne devrait amortir en partie une dette des ménages déjà élevée avant la pandémie qui s'est aggravée pour atteindre 127 % du PIB au deuxième trimestre, soit près du double du revenu disponible. Pour ce qui est de l'avenir, la reprise de la consommation des ménages devrait donc rester faible en 2021, compte tenu du niveau élevé de la dette et du taux de chômage, dont il est peu probable qu’ils soient absorbés rapidement dans un contexte de croissance modérée. En outre, le tourisme international et national (10 % du PIB avant la crise), durement touché pendant la pandémie, ne devrait pas connaître de redressement avant le second semestre 2021 du fait de la fermeture des frontières. Le marché du logement devrait s'améliorer en 2021 grâce à la hausse des indices des prix des logements à Sydney et à Brisbane au second semestre 2020, la confiance des consommateurs et des entreprises s'étant progressivement améliorée. Cette évolution est due aux baisses des taux d'intérêt par la Reserve Bank of Australia (RBA), qui ont atteint un niveau record de 0,1 %, ce qui a permis de réduire le coût du remboursement des prêts hypothécaires. Le secteur de la construction (9 % du PIB) devrait également en profiter. L'inflation devrait légèrement augmenter, mais rester inférieure aux niveaux antérieurs à la pandémie de COVID-19 et à la fourchette cible de 2-3 % fixée par la RBA, car la consommation, à la sortie de la pandémie, devrait rester atone. Sur le front extérieur, les exportations (22 % du PIB) devraient rester modérées et sous pression en 2021 à cause de la faiblesse du commerce mondial et de la guerre commerciale qui fait actuellement rage avec la Chine, le principal partenaire commercial (35 % du total des exportations australiennes) du pays. Cela dit, certaines exportations devraient amortir le choc. Les prix et la demande de minerai de fer, qui ne seront probablement pas concernés par les droits de douane, seront déterminés par la reprise des infrastructures chinoises et l'Australie restera le principal fournisseur de minerai de fer de la Chine (en 2019, 62 % des importations chinoises de minerai de fer provenaient d'Australie). Les dépenses publiques en matière d'infrastructures, qui ont augmenté et qui sont résumées par le plan d'infrastructure permanent de 110 milliards de dollars australiens sur 10 ans, devraient contribuer à compenser certains risques de baisse en 2021.

 

Un déficit budgétaire record

Le gouvernement devrait enregistrer un déficit budgétaire record en 2020 et en 2021 afin de stimuler la consommation et l'emploi, qui ont été anéantis par des mesures de confinement strictes. Pour l'année fiscale 2021 (juillet 2020 à juin 2021), le budget prévoit des mesures (8 % du PIB) destinées à couvrir les allégements fiscaux pour les classes à revenus faibles et moyens, et qui renforcent l'embauche, en particulier des jeunes. La dette devrait augmenter, mais les risques externes devraient être limités car, en juin 2020, les investisseurs étrangers détenaient 53,1 % de la dette, et ce chiffre devrait encore baisser car, en novembre 2020, la RBA a commencé à acheter des titres du gouvernement australien (AGS) sur le marché secondaire dans le cadre du programme d'achat d'obligations d’un montant de 100 milliards de dollars australiens. L'excédent des comptes courants, qui a fortement augmenté en 2020, devrait s'effacer en 2021, dans le sillage d’une réduction de l’excédent de la balance des biens et services. Les importations de biens devraient connaître une reprise plus rapide que les exportations, car l'assouplissement des mesures de confinement devrait relancer la demande intérieure. La hausse attendue des prix des matières premières exportées ne suffira pas à compenser l'augmentation des importations, car les exportations de charbon seront affectées par l'embargo non officiel de la Chine. En outre, les exportations de services devraient également diminuer. L'intensification des tensions entre l'Australie et la Chine affectera probablement le commerce des services avec la Chine, qui s’appuie en grande partie sur l’éducation et le tourisme : les étudiants chinois représentent en effet 27 % du total des étudiants en 2020 et les touristes chinois constituent généralement 16 % des touristes en Australie, soit la part la plus importante. Par ailleurs, le déficit habituel des revenus secondaires, qui a diminué en 2020 du fait de la baisse des rapatriements de dividendes par les compagnies minières et des intérêts payés sur la dette extérieure - essentiellement privée (compagnies minières, banques, secteur immobilier) et libellée en dollars australiens - devrait légèrement augmenter en 2021. Le déficit du compte de capital et du compte financier restera négatif, car les investissements directs étrangers et les emprunts à l'étranger alimentent les dettes, et la position négative des investissements internationaux a atteint 40 % du PIB, faisant de l'Australie l'un des plus grands débiteurs au monde.

 

L'instabilité politique en hausse

La coalition libérale-nationale de centre-droit dirigée par Scott Morrison, qui est arrivée en tête des suffrages lors des élections fédérales de mai 2019 et a obtenu 77 des 151 sièges de la Chambre basse, a entamé son troisième mandat consécutif qui prendra fin en 2022. Cela devrait permettre au Premier ministre, Scott Morrison, de poursuivre son programme politique, qui met l'accent sur les réductions d'impôts et le maintien d'un budget gouvernemental équilibré. Toutefois, la réaction de l'administration aux feux de brousse de 2020 (qui a admis, à contrecœur, que le changement climatique avait joué un rôle), combinée aux restrictions strictes mises en place pour lutter contre la pandémie, a alimenté une défiance croissante chez les Australiens. Sur le plan extérieur, les relations avec la Chine se sont détériorées lorsque l'Australie a demandé une enquête mondiale et indépendante sur les origines de la pandémie lors de la réunion annuelle de l'Organisation mondiale de la santé en mai 2020.

 

Dernière mise à jour : Février 2021

Paiement

Le système de paiement comprend :

  • espèces : Chèques personnels et chèques bancaires utilisés pour les transactions nationales et internationales ;
  • carte de crédit ;
  • transactions électroniques : elles comprennent les transactions électroniques en point de vente, les applications mobiles, les transferts électroniques de fonds (TEF) et les transactions en ligne ;
  • les TEF et les virements bancaires SWIFT sont le moyen de paiement le plus communément utilisés pour les transactions internationales. La majorité des banques sont rattachées au réseau SWIFT ;
  • le Continuous Linked Settlement System (CLS) dont fait désormais partie le dollar australien, et qui permet de traiter simultanément les deux volets des transactions de change.

Recouvrement des créances

Phase amiable

Les parties sont encouragées à négocier et à prendre de « réelles mesures » pour régler les litiges commerciaux avant d’engager des procédures judiciaires. Les parties à la Cour fédérale et la Cour de circuit fédérale doivent déposer une déclaration de « réelles mesures ». Les négociations en vue d'un règlement et les conférences informelles de règlement avec l'autre partie sont des exemples de ces mesures.

 

Procédure judiciaire

Si la phase amiable échoue, on fait appel à une procédure ordinaire. Toutefois, la Cour suprême de la Nouvelles-Galles du Sud (NSW) a dressé une liste spéciale des litiges commerciaux : lorsqu’une affaire est identifiée comme relevant de cette liste, elle est activement gérée par la cour, qui tente de lui assurer une résolution efficace. Des listes similaires sont utilisées pour les litiges commerciaux par les Cours suprêmes de Victoria (Vic), d’Australie méridionale (WA) et du Queensland (Qld).

En cas d’impayé d’une créance d’entreprise exigible, non contestée et supérieure à 2 000 AUD, le créancier peut émettre une sommation de payer, exigeant le paiement dans un délai de 21 jours. Si le débiteur ne paie pas la créance dans le délai prescrit ou s’il ne demande pas au tribunal l’annulation de la sommation, le créancier pourra présenter une demande de liquidation de la société du débiteur. Cette dernière sera considérée comme insolvable trois mois après. Pour les particuliers, la procédure est similaire, mais la procédure doit être engagée auprès de la Cour de circuit fédérale.

En NSW, dans le cadre d’une procédure de recouvrement de créance, une requête doit être remise personnellement au débiteur, qui doit alors payer la dette, ou présenter sa défense au créancier dans un délai de 28 jours. En l’absence de défense dans ce délai, un jugement par défaut sera rendu. Les délais sont différents selon les États. Si le débiteur présente une défense, le tribunal ordonnera la préparation de l’affaire en vue de son examen en audience. C’est pendant cette phase qu’ont généralement lieu les activités de communication, de préparation et d’échange des preuves qui seront présentées lors de l’audience.

Au cours de la phase préliminaire, les parties peuvent demander et échanger les détails de la requête ou de la défense présentée par l’autre partie. Elles peuvent échanger des documents visés dans la requête ou la défense, notamment des copies des factures impayées concernées et des relevés de compte. Si la communication des pièces est ordonnée, les parties devront échanger tous les documents pertinents pour leur action. Autrement, l’ensemble des documents sur lesquels les parties souhaitent s’appuyer au cours de l’audience doivent être inclus dans les preuves des parties. Avant de rendre son jugement, le tribunal instruira et entendra, le jour de l’audience principale, tous les témoins, également interrogés par les avocats respectifs de chaque partie, avant de rendre son jugement. Les demandes simples peuvent être résolues dans un délai de quatre à six mois, celles plus contestées peuvent prendre jusqu’à une année.

Si une partie n’est pas satisfaite du jugement rendu par le tribunal, elle peut formuler un recours. En général, les recours contre les décisions des Cours suprêmes sont présentés devant la cour d’appel de chaque État/territoire. Les recours ultérieurs sont traités par la Haute Cour d’Australie, située à Canberra. Toutefois, la partie cherchant à former un recours doit en demander l’autorisation et persuader le tribunal du bien-fondé de son recours au cours d’une audience préliminaire.

Les Local Courts ou Magistrates Courts (selon l’État/territoire) traitent les litiges portant sur un montant maximum de 50 000 AUD en Tasmanie (Tas), 75 000 AUD en Australie occidentale (WA), 100 000 AUD (NSW, Vic, South Australia (SA)), 150 000 AUD (Qld) ou 250 000 AUD (Australian Capital Territory (ACT), Northern Territory (NT)). Au-delà de ces divers seuils, les affaires dont l’enjeu s’élève jusqu’à 750 000 AUD dans la NSW, WA, ou le Qld sont portées devant la County Court ou la District Court. Ces tribunaux n’existent pas en Tasmanie, NT ou ACT. Les affaires portant sur des montants supérieurs à 750 000 AUD en NSW, Qld, SA et WA sont jugées par la Cour suprême de chaque État. Dans le Victoria, la County Court et la Cour Suprême ont une compétence illimitée. Dans les autres États et territoires, la Cour suprême traite les affaires portant sur des montants supérieurs à :  250 000 AUD dans NT; 250 000 AUD dans ACT ; et 50 000 AUD en Tasmanie.

Exécution d’une décision de justice

Une décision est exécutoire dès lors qu’elle est rendue par le tribunal. Le plaignant dispose d’un délai de 15 ans à partir du moment où le jugement est rendu, pour demander l’exécution d’une décision australienne par avis d’enquête, saisie-arrêt ou mandat exécutoire. Un avis d’enquête oblige le débiteur à fournir des informations sur ses actifs et sa situation financière afin d’aider à établir une stratégie de recouvrement. Il doit être demandé auprès du tribunal après énoncé de la décision. Une saisie-arrêt permet au créancier de recouvrir sa dette directement sur le compte bancaire ou le salaire du débiteur, ou encore auprès des débiteurs du débiteur, afin de rembourser le principal et les intérêts. Le mandat exécutoire ordonne à un shérif la saisie-vente des biens du débiteur au profit du créancier en paiement de la créance (majorée des intérêts et des coûts) qui lui est due. L’application des sentences étrangères en Australie est régie principalement par des régimes législatifs et les principes de la common law, tels que la procédure d’exequatur. En outre, la reconnaissance de ces sentences dépend de l’existence ou non d’un accord réciproque de reconnaissance et d’exécution des jugements entre l’Australie et le pays émetteur.

Procédures d’insolvabilité

Redressement judiciaire

Une société débitrice peut être placée en redressement judiciaire par ses dirigeants, ou par les créanciers à qui la société débitrice doit de l’argent. L’administrateur prendra le contrôle total de la société, enquêtera sur ses activités, ses biens, ses affaires et sa situation financière et fera part de ses conclusions aux créanciers. Trois options sont ouvertes aux créanciers : interrompre le redressement et remettre la société entre les mains du/des dirigeant(s) ; approuver un accord par lequel la société paiera tout ou partie de ses créances ; ou liquider la société.

 

Administration judiciaire

Un administrateur judiciaire est désigné par un créancier garanti détenteur d’une sûreté ou d’une charge sur tout ou partie des actifs de la société. Sa fonction principale est de récupérer et vendre les actifs de la société pour rembourser la dette due aux créanciers garantis. Si ce processus n’aboutit pas, une procédure de liquidation peut être engagée.

 

Liquidation

Les créanciers ou un tribunal peuvent liquider la société et nommer un liquidateur, qui collecte, protège et réalise les actifs de la société en espèces, maintient les créanciers informés sur les affaires de la société et distribue le produit de la vente de ses actifs. Une fois la liquidation terminée, la société est ensuite radiée du registre du commerce.

 

Faillite 

Les créanciers qui ont une dette de jugement supérieure à 5 000 dollars peuvent signifier au débiteur un avis de faillite. Le débiteur doit payer la dette ou demander l'annulation de l'avis de faillite dans les 21 jours suivant la signification, sinon le débiteur sera présumé insolvable. Le créancier peut demander à la Federal Circuit Court de faire faillite et de nommer un mandataire de faillite pour la succession du débiteur. Le mandataire perçoit, protège et réalise les actifs du débiteur en liquide, tient les créanciers informés des affaires du débiteur et distribue tout produit de la vente des actifs du débiteur. En général, la faillite dure trois ans, mais elle peut être prolongée si le débiteur ne coopère pas avec le mandataire.

Courbe des faillites Australie
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